Alcaldes y Regidores (Parte I: 1894 a 1935)

Recopilación Histórica realizada por: Nicolás Abarca ZamoranoPublicado: 01 de mayo de 2020Última actualización: 01 de mayo de 2020


La primera referencia legal de los municipios, posterior a la Independencia de Chile, se encuentra en el Reglamento Constitucional Provisorio del 26 de octubre de 1812 que disponía: “Los Cabildos serán electos, y sus individuos se nombrarán por suscripción”.

En 1833 se establecen los departamentos, regidos por un gobernador; delegaciones, regidas por un delegado; y subdelegaciones, regidas por un subdelegado. Y se crean municipalidades en cada delegación y subdelegación que se considere necesario. Para este entonces Coltauco era la subdelegación 29, Idahue la 30 y Doñihue la 31 (dentro de esta se encontraba Parral y Purén); todas pertenecientes al Departamento de Rancagua.

Recién en 1854, con la dictación de la Ley de Municipalidades, del 8 de noviembre, se logra tener un orden y reglamentación sobre las 68 municipalidades existentes hasta ese momento. Cada municipalidad contaría con 3 alcaldes y 9 regidores. Hasta este momento las personas de Coltauco y sus lugarejos debían realizar todos los trámites administrativos en la Comuna de Peumo, en la denominada Municipalidad de Cachapoal.

El 10 de diciembre de 1883 fue creada la Provincia de O´Higgins, por el presidente Domingo Santa María, a partir de la división del antiguo departamento de Rancagua. La nueva Provincia se conformó con el departamento de Maipo, Rancagua y Cachapoal. Este último tenía 8 Subdelegaciones: 1ª Peumo; 2ª Codao; 3ª El Carmen; 4ª Manzano; 5ª Idahue; 6ª Coltauco; 7ª Almendro; y 8ª Parral. Las cuales tenían como cabecera a Peumo; Coltauco; y Llallauquen.

El 24 de diciembre de 1891, bajo el número 4.111 del Diario Oficial de Chile, es promulgada la Ley de Organización y Atribuciones de las Municipalidades. En esta Ley se estableció que el país quedaba constituido por 195 comunas. Una de esas comunas era Coltauco, la cual quedo comprendida por las subdelegaciones 5ª Idahue, 6ª Coltauco, 7ª Almendro y 8ª de Parral.

La Ley indicaba en su artículo segundo:

“Cada municipio se compone de nueve miembros, tres de los cuales serán alcaldes i los demás rejidores. …

Los tres municipales formarán en cada circunscripción una junta local que atenderá a los servicios que le confíe la Municipalidad i presidirá las asambleas de electores.”

La Ley también menciona que el cargo de municipal será gratuito.

A partir de esta Ley comienzan a elegirse Alcaldes y Regidores para la Comuna. A continuación, se presenta el Listado de ediles desde las elecciones de 1894 y hasta la actualidad.

Ley de Comuna Autónoma - Alcaldes y Regidores

PERÍODO 1894-1987

Las elecciones municipales de 1894 fueron efectuadas el 6 de marzo, casi al mismo tiempo con las elecciones parlamentarias. Los candidatos venían desde las familias más acomodadas de la época, dado que eran las personas con más estudios y más conocimiento administrativo.

Después de realizada la votación, la Municipalidad de Coltauco quedaba compuesta de 7 conservadores y 2 sin color definido. Los resultados de los electos en las votaciones fueron los siguientes:

  • José Miguel Cuevas 416 votos

  • Emilio Bustos 368 votos

  • Juan Crisóstomo Rojas 359 votos

  • Juan David Briceño 300 votos

  • Pedro Nolasco Flores 292 votos

  • José Tomás Palma 272 votos

  • José del Carmen Donoso 183 votos

  • Pedro Idilio Soto 156 votos

  • Plácido Bravo 160 votos

Según lo estipulado en la Ley, el 1er domingo de mayo se debían reunir en cada comuna para designar a los alcaldes. Por lo que el 6 de mayo de 1894 se reunieron los señores electos en Coltauco, lo primero que se revisó en la sesión fue un informe elaborado por la comisión de elecciones en donde se indicaba que por un error de suma se había proclamado municipal a don Pedro Idilio Soto, siendo que este derecho le correspondía a don Alberto Caprile. Posterior a esto se realizaron las votaciones de alcalde, quedando la Municipalidad de Coltauco conformada de la siguiente manera:

Alcaldes

  • José Miguel Cuevas

  • José del Carmen Donoso

  • Alberto Caprile Alcalde

Regidores

  • José Tomas Palma

  • Juan Crisóstomo Rojas Francino

  • Emilio Bustos B.

  • Plácido Bravo

  • Pedro Nolasco Flores

  • Juan David Briceño

Con esta votación se daba comienzo a un hito importantísimo a la comuna, ya que se lograba una independencia de los temas administrativos, que antes se debían realizar la Comuna de Peumo.

La Ley de comuna autónoma permitía que los regidores y alcaldes fueran variando en sus funciones durante los años de ejecución de su cargo, por lo que no es raro ver que generarán reuniones extraordinarias para reorganizarse internamente.

Para 1896 la organización comunal había cambiado y estaban como alcaldes: primero don José Miguel Cuevas; segundo, don José Tomas Palma; tercero, don Juan Crisóstomo Rojas. Y como regidores; primero, don Emilio Bustos; segundo, don David Briceño; tercero, don Pedro N. Flores; cuarto, don Plácido Bravo; quinto, don Alberto Caprile; y sexto, don José del Carmen Donoso.

Cabe destacar que don José Miguel Cuevas y don José Tomas Palma, ya tenían experiencia en temas edilicios, ya que ambos habían sido anteriormente alcaldes de la comuna de Cachapoal (Peumo)


PERÍODO 1897-1900

Las elecciones municipales de 1897 fueron efectuadas el 7 de marzo, en conjunto con las elecciones parlamentarias. La Alianza Liberal logró con radicales y liberales más regidores que la Coalición, que albergaba a los conservadores y nacionales. Sin embargo, en cantidad de alcaldes, los coalicionistas lograron una leve ventaja con un 53 % de las alcaldías.

Para estas elecciones, Coltauco contaba con una población de 8.795 habitantes, y los resultados dejaron conformada la municipalidad de la siguiente manera:

Alcaldes

  • Claudio N. Droguett

  • José Miguel Cuevas

  • Emilio Bustos.

Regidores

  • Aurelio Ruíz

  • Alberto Caprile Alcalde

  • Ricardo Mesa Henríquez

  • Ignacio Vial

  • Elías Correa Ovalle

  • Eleazar Bravo

Para el año 1899, los alcaldes de la comuna eran: primero, don Emilio Bustos, Segundo don Ricardo Mesa; y tercero, don Alberto Caprile. Y los regidores: primero don Ignacio Vial; segundo, don Aurelio Ruíz; tercero, don Claudio Droguett; cuarto, don Eleazar Bravo; quinto, don José Miguel Cuevas; y sexto don Elías Correa.


PERÍODO 1900-1905

Las elecciones municipales de 1900 fueron efectuadas el 23 de marzo. En esta ocasión, la Alianza Liberal y la Coalición, lograron un empate técnico en regidores, logrando la organización liberal un 52 % contra un 48 % de los conservadores. Mientras que las alcaldías, la Alianza Liberal logró un importante margen a favor con el 60 % de los sillones edilicios.

Un hecho particular que ocurre antes de las elecciones de 1900, es que el 1 de Septiembre de 1899 la comuna recibe el título de Villa. Recibir esta distinción o catalogación significaba que pasaba de ser una aldea a un asentamiento urbano, y se debían instaurar normas relacionadas con la vida urbana, lo que daba un carácter más importante a la comuna.

El periodo edilicio de 1900 comienza con la siguiente distribución de cargos.

Alcaldes

  • Ricardo Mesa Henríquez

  • Juan Nepomuceno Rojas

  • Alberto Caprile Alcalde

Regidores

  • Manuel Ruiz

  • Luis Ignacio Droguett

  • Eleazar Bravo

  • Ramiro Cuevas

  • Carlos Ojeda

  • Fidel Méndez Bravo

En 1901 se reordenan los cargos quedando de la siguiente manera hasta 1904.

Alcaldes

  • Carlos Ojeda

  • Fidel Méndez Bravo

  • Luis Ignacio Droguett

Regidores

  • Alberto Caprile

  • Ramiro Cuevas

  • Juan Nepomuceno Rojas

  • Manuel Ruiz

  • Eleazar Bravo

  • Ricardo Mesa Henríquez

Para 1904 don Carlos Ojeda, Eleazar Bravo y Manuel Ruiz habían renunciado a sus funciones municipales, y en su lugar se incorporaron Ramon A. Latorre, Aurelio Ruiz (Hermano de Manuel Ruiz) y Maximiano García M., este último fue primer alcalde hasta el 02 de julio de ese año, pero fue reemplazado por Alberto Caprile. Con esto la municipalidad nuevamente cambia y queda conformada de la siguiente manera:

Alcaldes

  • Alberto Caprile A.

  • Aurelio Ruiz

  • Ricardo Mesa Henríquez

Regidores

  • Luis Ignacio Droguett

  • Fidel Méndez Bravo

  • Ramiro Cuevas

  • Ramon A. Latorre

  • Maximiliano García

  • Juan Nepomuceno Rojas

En sesión del 15 de febrero de 1905 el primer alcalde Alberto Caprile fue removido y reemplazado como 1er alcalde por Aurelio Ruíz. Esto generó un tenso debate, ya que el señor Ruíz a parte de ser municipal también era juez de subdelegación, por lo que tenia poder administrativo y judicial al mismo tiempo.


PERÍODO 1905-1909

Las elecciones municipales de 1905 fueron efectuadas el 4 de abril. La Unión Liberal logró un abrumador triunfo en estas elecciones, reuniendo a radicales, demócratas y algunos grupos liberales (liberales y liberales doctrinarios). Lograron en su conjunto el 61 % de los regidores y el 55 % de las alcaldías. Por otro lado, la Coalición, reuniendo a conservadores, nacionales y liberales demócratas, lograron un 39 % de regidores y 45 % de alcaldes del país.

En Coltauco, el 11 de mayo de 1905 según la ley de Municipalidades, se eligieron los alcaldes y regidores, resultando electos las siguientes personas:

Alcalde

  • Ricardo Mesa Henríquez

  • Aurelio Ruiz

  • Fidel Méndez

Regidores

  • Juan Nepomuceno Rojas

  • José Loreto Palma

  • Juan Bautista Briceño

  • Vicente Medina

  • Maximiano García

  • Alberto Caprile Alcalde


1909-1912

Las elecciones de 1909 definieron quienes iban a representar a la comuna para la gran celebración de los 100 años de independencia del país.

En Coltauco los ediles electos de la comuna fueron:

Alcaldes

  • Fidel Méndez Bravo

  • Juan Ramón Gálvez

  • Luis Antonio Lizana

Regidores

  • Juan B. Briceño

  • Manuel Ruiz

  • Ramón Latorre

  • Arturo Pino

  • Policarpo Palma

  • José Antonio de las Cuevas


PERÍODO 1912-1915

En las elecciones de 1912 resultaron electos los siguientes personajes:

Alcaldes

  • Emilio Bustos

  • Francisco Antonio Zamorano

  • Ramón Latorre

Regidores

  • Fidel Méndez Bravo

  • Francisco Samuel Rojas

  • Luis Antonio Lizana

  • Manuel E. Ruiz

  • Dos regidores quedaron pendientes de ser nombrados (Uno de ellos sería José Antonio de las Cuevas)


PERÍODO 1915-1918

Las elecciones municipales de 1915 fueron efectuadas el 11 de mayo. En estas elecciones, el Partido Nacional, el Radical y el Liberal fueron quienes lograron mejores resultados electorales, con 40 % de los regidores del país.

En la Comuna había 3 mesas de votación y 479 personas inscritas para botar, de las cuales sufragaron 436. Resultaron electas las siguientes personas:

Alcalde

  • Juan Ramón Gálvez

  • Juan Bautista Briceño

  • Fidel Méndez Bravo

Regidores

  • Francisco Antonio Zamorano

  • Ramón Latorre

  • Francisco Samuel Rojas

  • Hermógenes Astete

  • Antonio de las Cuevas

  • Luis Alberto Mesa T.


PERÍODO 1918-1921

Las elecciones municipales de 1918 fueron efectuadas el 14 de abril. En estos comicios el Partido Radical y el Partido Liberal fueron los que lograron la mayor cantidad de regidores. En esta oportunidad no hubo participación de los movimientos sociales a través del Partido Obrero Socialista u otra organización de orden revolucionaria. El Partido Conservador y el Liberal Democrático tuvieron una participación secundaria, logrando algunas alcaldías, pero entre ambos solo un 18 % de los regidores del país.

Alcaldes

  • Fidel Méndez Bravo

  • Hermógenes Astete

  • Arturo Pino.

Regidores

  • Juan Ramón Gálvez

  • Luis A. Briceño

  • Floridor Cornejo

  • Vicente Medina

  • Alejandrino Osorio

  • Samuel Rojas.


PERÍODO 1921-1924

Las elecciones municipales de 1921 fueron efectuadas el 10 de abril. Los principales partidos políticos que participaron de estos comicios fueron el Partido Radical, Partido Conservador, Partido Liberal, Partido Nacional, Partido Liberal Democrático y Partido Democrático. En contraposición se encontraban los movimientos nacientes de izquierda marxista se agruparon en torno al Partido Obrero Socialista, liderado por Luis Emilio Recabarren.

Las elecciones en esta comuna dieron el siguiente resultado para las primeras 9 mayorías electas:

  • Floridor Cornejo 290

  • Fidel Méndez 245

  • Ramón Latorre 215

  • Hermógenes Astete 261

  • Luis A. Briceño 216

  • José Bustos 208

  • Arturo Pino 163

  • Manuel Bustos 162

  • Alejandrino Osorio 162

Uno de los Alcaldes electos fue Fidel Méndez Bravo, pero no hemos encontrado más antecedentes de los resultados de las elecciones.

PERÍODO 1924-192X

Las elecciones municipales de 1924 fueron efectuadas el 13 de abril. Estas elecciones se llevaron a cabo en un clima de cambios. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulgó la nueva Constitución Política de Chile, la que estableció que los gobiernos locales de cada ciudad serían ejercidos por las Municipalidades, las cuales eran electas de manera directa por la ciudadanía. Esto vino a consagrar constitucionalmente lo establecido en la Ley de Comuna Autónoma​ dictada en 1891, la cual estableció el sistema de elección de alcaldes y regidores para los gobiernos locales.

En estos comicios los partidos que se presentaron fueron los tradicionales: Partido Radical, Partido Conservador, Partido Liberal Unido y Partido Democrático, mientras los movimientos nacientes de izquierda marxista se agruparon en torno a la Unión Social Republicana de Asalariados de Chile.

En Coltauco se presentaron 18 candidatos, obteniendo los siguientes votos:

  1. Samuel Rojas 516

  2. Alejandrino Osorio 505

  3. Ismael Zúñiga 502

  4. Guillermo Auger 501

  5. Eleodoro Arce 490

  6. José C. Bustos 417

  7. José del T. Briceño 399

  8. Fidel Méndez 398

  9. Luis A. Briceño 398

  10. Juan Ramón Gálvez 274

  11. Honorio Rojas 82

  12. José F. Briceño 2

  13. Pedro Sánchez 1

  14. José J. Mujica 1

  15. Alfredo Larraín Cotapos 1

  16. Hermógenes Astete 1

  17. Emilio Meneses 1

  18. Federico González 1

El 05 de mayo de ese mismo año, en conformidad al artículo 14 de la Ley de Municipalidades, se reunieron todos los municipales electos para realizar la elección de alcaldes y regidores.

Alcalde

  • Guillermo Auger

  • Eleodoro Arce

  • Alejandrino Osorio

Regidores

  • Samuel Rojas

  • Ismael Zuñiga

  • José del T. Briceño

  • Luis A. Briceño

  • José C. Bustos

  • Fidel Méndez Bravo

La elección de los alcaldes y regidores se vio ensuciada ya que los regidores de minoría señores Fidel Méndez, Luis A. Briceño, José del T. Briceño y José C. Bustos, haciendo de presidente el señor Fidel Méndez y de secretario el señor José C. Bustos, procedieron a atropellar los derechos de la mayoría, estorbando sin fundamento alguno el cumplimiento de los artículos 12 y 13 de la Ley de Municipalidades. Por lo que el primer alcalde electo, don Guillermo Auger tuvo que requerir ayuda de la justicia ordinaria con el auxilio de la fuerza pública para tomar posesión de la Casa Consistorial de la Municipalidad, Cuartel de Policía y demás oficinas municipales, dada la negativa del ex alcalde, don Fidel Méndez, de entregarlas.

Este periodo municipal sufriría muchas turbulencias, dado los golpes de estado de 1924, 1925 y la Constitución de 1925.

Golpes de Estado de 1924, 1925, y la Constitución de 1925

PERÍODO 1924-1933

En este periodo de tiempo se suscitan muchas turbulencias en el Gobierno de Chile, y la comuna de Coltauco desaparece durante 3 años aproximadamente.

Durante la presidencia de Alessandri (1920-1924), este intenta implementar una serie de reformas a la institucionalidad política parlamentaria y a la legislación social y laboral, con el objeto de responder a las demandas ciudadanas y de impedir un estallido social. Sin embargo, la clase política oligárquica se niega a acceder a tales reformas. Esta situación llega a una crisis terminal en septiembre de 1924, con la intervención militar denominada “Ruido de sables”. En vista de que los militares se constituyen en una junta militar, Alessandri renuncia al cargo y sale del país. Pocos días después es disuelto el Congreso y la junta militar asume el poder.

La junta de gobierno presidida por Luis Altamirano Talavera duraría hasta el 23 de enero de 1925, día en que un grupo de militares, liderado por Carlos Ibañez del Campo, ingresará al Palacio de la Moneda apresando a Altamirano y a los demás miembros de la junta. Esta intervención militar se hizo en favor del restablecimiento en el cargo del presidente Arturo Alessandri Palma, a quien convocarían de vuelta de su exilio en Europa tiempo después.

Tras estos hechos Alessandri genera una nueva Constitución política para el país, la cual es promulgada el 18 de septiembre de 1925. Esta Constitución establece una división política de provincias, departamentos, subdelegaciones y distritos, y una división administrativa de provincias y comunas. Un cambio importante, es que cada comuna elegirá un solo alcalde para que la presida, y un numero de regidores entre 5 y 15.

En 1927 asume como presidente Carlos Ibáñez del Campo y realiza una serie de cambios a nivel municipal. Como que las municipalidades serán dirigidas por un alcalde y cuatro regidores que formarán las juntas de vecinos.

A finales de 1927 mediante el Decreto con Fuerza de Ley 8582 se fija la nueva división territorial de la República, desapareciendo la Provincia de O´Higgins, la cual entregaría el Departamento del Maipo a la Provincia de Santiago, y los Departamento de Cachapoal y Rancagua pasarían a ser parte de la Provincia de Colchagua. Este último departamento quedo formado por el territorio que poseía anteriormente y se le anexaron las antiguas subdelegaciones 5ª Idahue, 6ª Coltauco, 7ª Almendro y 8ª Parral, del departamento de Cachapoal.

Y, en el decreto con fuerza de Ley 8583, fechado igual que al anterior el 30 de diciembre de 1927, se establecen las comunas de los mencionados departamentos. En donde la Comuna de Doñihue comprenderá las antiguas subdelegaciones: 10ª Doñihue, y 11ª Lo Miranda y las antiguas subdelegaciones: 5ª Idahue; 6ª Coltauco; 7ª Almendro, y 8ª Parral, del departamento de Cachapoal. Dada esta definición, Coltauco desaparece momentáneamente como comuna y pasa a pertenecer a una gran comuna de Doñihue. Esto hasta que, en el año 1930, se restablecen de forma paulatina todas las provincias suprimidas y algunos de los departamentos suprimidos en 1927. En el caso de la Provincia de O'Higgins, esta se restablece en 1934.

PERÍODO 1933-1935

Las elecciones municipales de abril de 1933 fueron efectuadas el 19 de abril. En estas elecciones, participó por primera vez el recién formado Partido Socialista, logrando 1 alcalde y 44 regidores. El Partido Conservador y el Partido Radical lograron una mayoría frente a los recientes movimientos sociales que no lograron atraer al electorado.

Durante este periodo la municipalidad de Coltauco estuvo compuesta por:

Alcalde

  • Osvaldo Ruiz Valenzuela

Junta de Vecinos

  • Juan Ramón Gálvez

  • José Jesús Medina

No se han encontrado más antecedentes sobre el resto de los miembros de las Juntas de Vecinos.

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